Ortadoğu Gazetesi

Rejim değil hükümet sistemi değişiyor

KÖŞE YAZILARI / 2017-01-12 09:18:02

Rejim değil hükümet sistemi değişiyor

         Anayasa değişikliği teklifi CHP-HDP ortaklığının engelleme gayretlerine rağmen TBMM Genel Kurulunda görüşülüyor. Maddelere geçildi ve yapılan oylamalarda teklifin rahatlıkla kabul edileceği anlaşıldı. Teklifin ne getirdiğini AKP ile görüşmeleri bizzat yürüten MHP Afyonkarahisar Milletvekili Mehmet Parsak, Genel Kurul'da ayrıntılarıyla anlattı. Buna rağmen hala başka yerlere çekmeye ve MHP'ye yönelik bir karalama yürütmeye gayret edenleri ibretle izliyoruz.

         Meselenin ne olduğunu, ne yapılmak istendiğini, sayın Parsak'ın değerlendirmelerini paylaşarak anlatmaya devam edelim:

                           

HÜKÜMET NETLEŞMESİ

          Her şeyden önce şunu söyleyeyim: Bu Anayasa değişikliği teklifiyle bir rejim değişikliği değil, sadece ve sadece bir hükûmet sistemi değişikliği, aslında daha da doğrusuyla bir hükûmet sistemi netleştirmesi söz konusudur. Hükûmet sistemimizin ne olduğu hususunda bilim dünyasında  çok ciddi tartışmalar vardır. Bizim gerçekten şu anda hükûmet sistemimiz parlamenter sistem midir, yarı başkanlık sistemi midir, ya da nedir? Bu konu gerçekten her düzeyde tartışılmıştır. Dolayısıyla, burada hükûmet sistemi değişikliği değil, belki bir hükûmet sistemi netleşmesi söz konusudur.

                           

İLK 4 MADDE

           Denilmektedir ki: "Anayasa'nın ilk 4 maddesi değiştirilmektedir." Anayasa'nın ilk 4 maddesi bu 18 maddelik teklifle değil, ne yazık ki, 2011 ile 2013 arasında faaliyet gösteren 24'üncü Dönem Anayasa Uzlaşma Komisyonunda açıktan açığa teklif edilmiştir ve buna ilişkin kayıtlar Türkiye Büyük Millet Meclisinde mevcuttur. Anayasa'nın ilk 4 maddesine, tam anlamıyla bir tuğlasına bile dokundurtmaksızın sahip çıkan bir tek Milliyetçi Hareket Partisi olmuştur. Bugün yorum yoluyla "Şu madde değiştiği için, bu maddede böyle bir hüküm getirildiği için Anayasa'nın ilk 4 maddesi değişiyor." demek gerçekten ciddiyetten ve gerçekten uzak bir isnattır.

                                     

DENETİM

         Anayasa'mızın 98'inci maddesinde bugün Türkiye Büyük Millet Meclisinin bilgi edinme denetim yolları düzenlenmektedir ve burada 5 başlık söz konusudur. Bu 5 başlıktan 4'ü bu değişiklik teklifiyle muhafaza edilmektedir. Çıkarılan bir denetim mekanizması vardır, o da gensoru, gensoru da artık hükûmet sistemi değiştiği için, sistemin yapısı gereği olamayacağı için yoktur. Yoksa onun dışında geri kalan dört Parlamento içi denetim aracının tamamı mevcuttur. Hatta, muhalefet milletvekilleri olarak Parlamento içi denetim çerçevesinde en sık müracaat ettiğimiz yazılı soru önergesi çerçevesinde hiçbir yaptırım hiçbir süre öngörülmezken mevcut Anayasa'mızda, burada "on beş gün içerisinde cevaplandırılmak üzere" ibaresi eklenerek, bu denetim mekanizması çerçevesindeki hakkı ve imkânı da genişletilmektedir.

                                   

YETKİLER

         104'üncü maddede Cumhurbaşkanının görev ve yetkileri düzenlenmektedir. İdeal bir parlamenter sistemi çok aşan mahiyette iki buçuk sayfa boyunca, çok geniş, cumhurbaşkanının yetkileri var. Yeni sistemde getirilen iki müessese mevcut. Bunlardan bir tanesi Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, diğeri de veto yetkisidir. Özellikle Milliyetçi Hareket Partisinin de  önemli katkılarıyla, 104'üncü maddede düzenleme yapılmıştır. Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, yürütme yetkisine ilişkin olarak söz konusudur. Temel haklar, kişi hakları, siyasi haklarla ilgili Cumhurbaşkanlığı kararnamesi düzenlenemez. Anayasa'da münhasıran kanunla düzenlenmesi gereken konulardaki seksen iki maddede bu çerçevede kısıt söz konusudur: "Cumhurbaşkanlığı kararnamesi düzenlenemez." Kanunda açıkça düzenlenen konularda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılamayacaktır. Kanunlar ile Cumhurbaşkanlığı kararnameleri arasında farklı hükümler varsa kanunlar uygulanacaktır. Aynı konuda bütün bunlara rağmen bir kararname çıkarılmışsa ve Türkiye Büyük Millet Meclisi sonradan aynı konuda bir Cumhurbaşkanlığı kararnamesine karşılık kanun çıkarırsa söz konusu kararname kendiliğinden yürürlükten kalkacaktır.

                                 

VETO YETKİSİ

           İkinci önemli yetki olarak veto yetkisi. Mevcut Anayasa'mızda herhangi bir oran belirtilmeksizin kanun Cumhurbaşkanı tarafından geri gönderildiğinde, aynen kabulü hâlinde Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından, Cumhurbaşkanı tarafından yayımlanması zorunluluğu söz konusudur. Burada, evet, bir oran getirilmektedir yani salt çoğunluk. Ama, işin pratiği itibarıyla bakıldığında, sizin eğer salt çoğunluğunuz varsa, öyle bir hükûmetseniz daha az sayıyla kanun çıkarabilirsiniz ama salt çoğunluğunuz söz konusu değilse zaten daha azıyla da bu Meclis size kanun çıkarttırmaz. Ondan dolayı bu da esasen durumun netleştirilmesinden ibarettir.

                           

CEZAİ SORUMLULUK

       Cumhurbaşkanının cezai sorumluluğu, önemli başlıklardan bir tanesidir. Mevcut Anayasa'mızda sadece vatana ihanet bakımından ve dörtte 3 bakımından sorumluluk söz konusu. Şimdi suç tipi bakımından herhangi bir sınırlama yok, her türlü suç bakımından Cumhurbaşkanı sorumludur ve dörtte 3 değil, üçte 2'yle suçlandırılabilecektir. Üçte 2 fazla mıdır? Fazla görülebilir ama elbette ki üçte 2 dörtte 3 kadar fazla değildir.

                         

MHP OLDUKÇA ÖZERLİK MÜMKÜN DEĞİL

    Anayasa'nın 116'ncı maddesinde Cumhurbaşkanına tanınan fesih yetkisi var. Anayasa'nın hiçbir yerinde, tam tersi olarak, Cumhurbaşkanına tanınan bu yetkinin Parlamentoya tanınması gibi bir durum ne yazık ki söz konusu değil. Burada her iki kuvvet bakımından da    -artık yürütme Cumhurbaşkanından ibaret olduğuna göre- yasamanın yürütmeye, yürütmenin de yasamaya karşı, eğer karşı kuvveti feshederse kendisini de seçime götürmek suretiyle milletin yeniden hakemliğine gidilmesi çerçevesinde yeni bir düzenleme söz konusudur. Çokça tartışıldığı için kısaca ifade etmek istiyorum. Milliyetçi Hareket Partisi olduğu müddetçe ne özerklik, ne bölgesel yönetim asla söz konusu olamayacaktır.

Reklam

 


Diğer KÖŞE YAZILARI Haberleri

CHP"Lİ, SOSYAL DEMOKRAT DAMAT ADAYI

CHP"Lİ, SOSYAL DEMOKRAT DAMAT ADAYI

Adam ölüm döşeğinde. Evlilik çağında bir kızı var. Tek düşündüğü o. Son vasiyetini, başında bekleyen abisine söyler; "S...

Teröristle muhatap olmanın bedeli

Teröristle muhatap olmanın bedeli

         Sadece Irak'ı değil, bütün Ortadoğu bölgesini ateşe atacak Peşmerge Barzani'nin referandum kalleşliğinin hayata geçmesi i&cced...

FETÖ MÜCADELESİNİ GÖLGELEMEYİN!

FETÖ MÜCADELESİNİ GÖLGELEMEYİN!

"Adıyaman Üniversitesi Fetö soruşturma komisyonu başkanı sanığa soruyor: - Cemaat toplantılarına gitmişsin. Doğru mu? - Evet gittim. - Nasıl gittin? -Arif ...

YENİ PARTİ MHP'NİN DEVAMI OLMAYACAK!..

YENİ PARTİ MHP'NİN DEVAMI OLMAYACAK!..

Demokrat kimliği ile gurur duyan, yeni Partinin Genel Başkanı olacak olan şahıs, "Bizim partimiz MHP'nin devamı olmayacak" diyerek çok büyük(!) ve anlamlı(!) s...

KORE KRİZİNDE RESTLEŞMENİN ÇAPI NEDEN GENİŞLİYOR?

KORE KRİZİNDE RESTLEŞMENİN ÇAPI NEDEN GENİŞLİYOR?

Kuzey Kore krizi, bu ülkeye Birleşmiş Milletler'de alınan kararlar gereği uygulanmaya başlanılan ve şiddeti aradan geçen her gün biraz daha artan yaptırımlara karşıl...

Barzani kalleşliğinde DEAŞ'ın rolü

Barzani kalleşliğinde DEAŞ'ın rolü

          DEAŞ, ya da daha yaygın bilinen adıyla IŞID, ABD'nin Ortadoğu'daki kanlı planı BOP'a zemin hazırlamak, alan açmak için piyasaya ...

Fıçının İçinde Yuvarlanan Yeni Parti!

Fıçının İçinde Yuvarlanan Yeni Parti!

Malum güruh, MHP'yi ele geçirme operasyonunu başaramayınca, bu sefer yeni bir parti kurma çalışmalarına başladı. Evlere şenlik haldeler. Ömrü MHP'de hiz...

Demokrasi Nerede Başlar Nerede Biter?

Demokrasi Nerede Başlar Nerede Biter?

Demokrasinin herkes tarafından farklı algılandığı kavram anarşizmi çağı biraz gerilerde kaldı. Artık, Marksistler 1945'teki Rus işgalinden sonra utanç duvarının ...

Bu Gerçekleri İyi Anlayalım!

Bu Gerçekleri İyi Anlayalım!

  "Bu programı başından beri izliyorum, her renk, her dinden çocuklarımız vardı ve onları sizin alkışlarınızı dinledim ve sayın Fettullah Gülen'in kendisine s...

ÇÜNKÜ NATO VE ABD BİZİM İÇİN ARTIK TEHDİT

ÇÜNKÜ NATO VE ABD BİZİM İÇİN ARTIK TEHDİT

Pentagon"dan açıklama; "Endişeliyiz!". ABD"den açıklama; "Endişeliyiz". NATO"dan açıklama; "Endişeliyiz"....